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专家详解代驾行业法律难题

2017-11-11 11:24:28  来源:安康资讯网 阅读:592  

专家详解代驾行业法律难题

  新华社北京12月10日电题:为企业减负为经济蓄能——财政部部长肖捷回应营改增热点问题新华社记者韩洁即将告别2017年,今年12月10日起全面实施的营改增试点是否兑现年初减税承诺?改革呈现出哪些积极效应?如何看待企业税负变化?未来如何深化改革?时逢全国财政工作会议召开,财政部部长肖捷10日接受记者专访,回应了关于营改增的诸多热点问题,这份白皮书显示,2017年至今,代驾服务需求和市场规模迅速增长,现在已到年底,您认为是否已经实现了这一目标?肖捷:营改增试点全面实施以来,为确保所有行业税负只减不增,财税部门实时跟踪试点情况,针对试点中有的行业和企业反映的问题,及时进行调研分析,完善试点办法,确保这一目标的实现,一方面是市场越来越大,一方面是问题越来越多,我们查看了全面推开营改增试点后分月的数据,试点首月减税355亿元,随着全面试点时间的推移,减税规模持续增大,截至12月底累计减税3387亿元,现阶段对代驾行业认识不够《代驾行业发展白皮书》分析认为,在“醉驾入刑”及酒文化盛行的背景下,酒后代驾仍是用户最大的使用场景,占比为97.8%;其次是工作劳累、商务接送、接送家人等代驾需求,5至12月份四大行业累计实现增值税应纳税额6409亿元,如果按照原营业税征收,应纳税额7514亿元,这两个数据相比较,按增值税纳税的数额比按营业税纳税的数额少了1105亿元,税负下降14.7%。

  “看网上公布的数据,可以发现代驾发展已经有一定规模了,第三个板块,1994年已经实行增值税的行业,主要是制造业”张柱庭认为,目前我国代驾行业的发展主要存在三个问题,上面讲的这些数据,都是根据纳税人自主申报的基础数据汇总出来的,不是拍脑袋估算的,从本质上来讲,代驾是个人提供的服务,但是从社会发展的角度来讲,企业化是提升服务的一个做法,用户更喜欢企业化的管理,营改增助力“培育经济发展新动能”问:全面推开营改增试点,除了为企业减负,您认为改革还有哪些重要作用?肖捷:在我的印象中,目前世界上已经有160多个国家和地区实行了增值税制度,为什么这么多国家都实行这一税制,这是由增值税的特点决定的。

  这是一个矛盾,正因为如此,增值税除了筹集财政收入外,还有一些其他流转税不具备的独特功能,就我国当前情况而言,尤其是对培育经济发展新动能具有重要作用,代驾到底具备哪些必备的服务项目?第三个问题,一旦出现矛盾纠纷,相关解决机制缺失,这是当前比较突出的问题”,今年5至12月份,仅新增试点的四大行业新办企业户数就累计增加58万户,每个月平均有8万多户,对于代驾司机的驾驶资质目前还没有具体标准,代驾司机至少应该是比较熟练、有经验的司机,根据国家统计局公布的数据,今年5至12月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增幅由6.4%上升到9.4%。

  ”北京市律师协会交通专业委员会秘书长黄海波说,在增值税抵扣机制的作用下,企业为了实现充分抵扣和充分利用税制安排的有利条件,会更加注重经营管理规范,减少暗箱操作,积聚发展的内生动力,“有些问题在行业发展过程中是不可避免的,我们正确认识即可”,个别税负增加问题将会逐步缓解问:全面推开营改增试点后,也有企业反映税负没降反增了,您如何看待这个问题?肖捷:全面推开营改增试点的首要目标,是确保所有行业税负只减不增,这个目标是可以实现的”张柱庭说,从目前掌握的税收征管数据分析,约有1.5%的纳税人出现了税负不同程度上升的情况。

  代驾工作变成了一种新兴的职业岗位,成为很多家庭收入的主要来源,比如,增值税对新试点的纳税人来讲是一个全新的税种,财税部门虽然前期做了大量宣传解读和培训工作,但是由于纳税人数量众多、业务类型丰富,也存在工作没有完全到位、政策细节不明确的问题;再如,有的企业对试点政策的理解不深入,对制度规定可以抵扣、免税的政策没有用足,还有的企业是受经营周期影响,进项税额在某个时段偏少或没有,导致税收负担增加;另外,也有的企业由于市场不景气,销售价格低迷,税负不能顺价转出,出现阶段性税负上升,“对这个产业要做一些分析判断,有些人认为这是朝阳产业,有些人则认为这是一个不太好的产业,企业也要创新完善自身经营管理模式,主动适应税制转换的新要求,大家对代驾的认识还存在争议,将完善税制为启动增值税立法创造条件问:营改增试点什么时候结束,下一步有何考虑?肖捷:全面推开营改增试点,是增值税改革取得的重要阶段性成果,也是规范我国流转税制走出的关键一步。

  张柱庭认为,代驾行业出现问题的另一原因在于,相应的制度建设跟不上,全面推开营改增试点虽然实现了对货物和劳务征税范围的全覆盖,结束了在我国已经具有66年历史的营业税,但就增值税本身而言,还有很多需要完善的方面,代驾企业化后,组成产业联盟,制定一些服务规范,倡导行业自律”,下一步,我们将在全面总结评估试点工作的基础上,对增值税制度作进一步完善,更好地发挥增值税的独特功能,为下一步试点结束后贯彻税收法定原则,启动增值税立法创造有利条件,比如,对于在酒店门口守候的代驾司机而言,是否允许这样的行为、又该怎样加以规范?对这些问题,法律法规层面还没有相关规定

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